大明实行的是末位淘汰制，再加上三年一轮换，所以竞争和内卷都很严重。

    州于州之间抢占资源的问题，更是严重。

    但是秦墨觉得这是提升必须的。

    可用的资源就这么多，雨露均沾，可能大家都发展不起来。

    只能各凭本事。

    谁的能耐大，发展好，就倾斜，率先把这边发展好来，反哺国家。

    先富带后富，目前来说，大明还没有实现秦墨第一个阶段的目标。

    秦承的动作很快，一边让人去取资料，一边愁眉苦脸的把自己这么多年碰到的问题写下来。

    满满当当的写了一张纸，递给了秦墨，“父皇....