天色逐渐入夜，街道上的煤气灯开始点亮，大量的四轮马车沿着街边巡逻警告停留在街道上的人回家。街道两侧的人纷纷避让这些巡查者们。而另一辆马车跟在衙门的马车后面，辅助治安维持，这些人并不是衙门的人，而是行会的人。确切的说是陆成控制的行会在这个执行规则。

    行会（黑社会）这东西，有两面性。

    衙门的公差管不到的地方，他们帮着衙门来管，管的比衙门还细，并且还收保护费，从这一方面看，行会是压迫普通小老百姓的。

    而在另一方面来看，衙门可能管过界，比如说——随意打砸摊子，随意没收小贩们的东西，那么行会会组织小贩们到衙门示威，抱团对抗，如果公差不给个合理的解释，那就以民变来威胁。从这一方面来看，行会则是为商贩们争夺权力的民代表。

    这就是一个在权利空隙中存在的结构。当权利空隙被填